Статья:
29 августа, 2016 14:35
27

Расплата за снос: стоит ли судиться с московской мэрией?

Если исходить из духа законов и Конституции, то нельзя признать законным внесудебный снос построек, право собственности на которые было зарегистрировано

Пока я писал эти строки, московские власти провели вторую волну «демонтажа» строений, которые они посчитали самовольно построенными. Пожалуй, если так дальше пойдет, ситуация может превратиться в привычную и мы вообще перестанем замечать такие действия. Между тем вопросы, которые возникли еще в связи с февральской «ночью длинных ковшей», никуда не делись, до сих пор продолжаются судебные процессы, инициированные пострадавшими тогда владельцами снесенных объектов. Значит, имеет смысл еще раз вернуться к этим вопросам и заодно подумать над тем, как пострадавшие могут защитить свои права.

Проигнорировали факты

Можно ли сносить без суда строения, право собственности на которые зарегистрировано в установленном порядке? Московские власти посчитали, что да. Норма Гражданского кодекса РФ (далее — ГК РФ) на основании которой был произведен снос «самовольных» построек (статья 222) ответа на этот вопрос не содержит. Между тем такая трактовка московских властей противоречит, в частности, нормам Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», статья 2 которого говорит, что «зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке» (пункт 1). Не надо забывать и про конституционный принцип неприкосновенности собственности (статья 35 Конституции). Полагаю, исходя из духа закона, что строения, право на которое было зарегистрировано, не должны сносить без суда.

В список «самостроев» московским правительством были включены, в частности, объекты, которые суды уже признали не построенными самовольно. Иными словами, такие объекты не должны были попасть в число снесенных, но тем не менее попали. Московские власти просто проигнорировали факты, установленные уже вступившими в силу судебными решениями. Очевидно, что такие объекты нельзя было сносить во внесудебном порядке.

Судебный формализм

После издания постановления правительства Москвы № 829-ПП от 08.12.2015, определившего перечень «самовольных» строений, предназначенных к сносу, пытавшиеся защитить свое имущество владельцы пошли в суды и столкнулись с сугубо формальным подходом. Например, во всех без исключения случаях судами были проигнорированы ходатайства о наложении обеспечительных мер в виде запрета сноса объектов до вступления в силу судебного решения. Уже после сносов суды так ​же дружно отказывали считающим себя пострадавшими владельцам недвижимости во взыскании убытков, причиненных незаконными действиями московских властей. Также отказано было заявителям, обратившимся в суд с целью признать незаконным само решение московского правительства, определившее порядок и объекты сносов. Впрочем, на данный момент судебные процессы по этим делам еще идут, а некоторые истцы уже обратились в Конституционный суд.

Судиться или нет?

Тем не менее, поскольку проблема сносов «на грани фола» не получила достаточного общественного резонанса, защитить свои права владельцы снесенной недвижимости могут только путем обращения в суды. Насколько перспективен такой путь, каждый решает для себя сам. Как говорится, лучше сделать и жалеть, чем не сделать и жалеть. Приведу определение Конституционного суда, состоявшееся менее чем за две недели до «ночи длинных ковшей». Заявительница обратилась в суд с жалобой на нарушение ее конституционных прав положениями пресловутой статьи 222 Гражданского кодекса РФ, которые «позволяют признавать в качестве самовольной постройки имущество, право собственности на которое признано государством посредством его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним...». Конституционный суд, отказывая заявительнице в принятии к рассмотрению ее жалобы, в частности, указал: «...оспариваемые положения статьи 222 ГК Российской Федерации... сами по себе не препятствуют участникам гражданского оборота обращаться с исковыми требованиями о возмещении убытков, причиненных неправомерными действиями государственных органов...» (Определение Конституционного суда РФ от 28.01.2016 № 142-О). Заявлять ко взысканию можно также упущенную выгоду вследствие недополучения доходов от снесенной недвижимости. Еще одна потенциальная возможность как-то компенсировать потери от сноса — взыскание с московского правительства рыночной стоимости потерянного имущества.

Точка зрения авторов, статьи которых публикуются в разделе «Мнения», может не совпадать с мнением редакции. 

Источник:
www.rbc.ru

Другие новости