Статья:
23 июня, 2016 12:27
15

Яровая vs. мессенджеры. Как новый законопроект изменит жизнь россиян в сети

24 июня ожидается, что Госдума рассмотрит в окончательном чтении так называемый «антитеррористический» пакет поправок депутата Госдумы Ириной Яровой, куда вошли резонансные предложения по дешифровке мессенджеров и хранении компаниями всей активности россиян в сети. Лайф проанализировал законопроект со точки зрения интернет-игроков и политиков.

Какие поправки затронут IT-индустрию

Как следует из последней версии текста законопроекта, оказавшемся в распоряжении Лайфа (в понедельник был выложен документ, подготовленный ко второму чтению, но вскоре он пропал с сайта), операторы связи должны будут хранить на территории РФ в течение трех лет информацию о факте приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, сообщений, изображений, звуков, видео или иных сообщений пользователей услугами связи. Контент обяжут хранить на срок до 6 месяцев. При этом в документе не прописываются порядок, сроки и объем хранения указанной информации - это должно решить правительство.

Всю эту собранную информацию, а также информацию о пользователях и об оказанных им услугах связи операторы будут обязаны предоставить уполномоченным госорганам. Так как эти пункты входят в "антитеррористический" пакет, речь идет о оперативно-розыскных мероприятиях и обеспечения госбезопасности.

То же касается и организаторов распространения информации в сети Интернет (это понятие было введено нашумевшим «законом о блогерах», вступившем в силу еще в 2014 году), куда потенциально подпадают разные интернет-сервисы, соцсети, мессенджеры, форумы, авторские блоги, онлайн-магазины и мессенджеры.

От организаторов распространения информации также потребуют «предоставлять в федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности информацию, необходимую для декодирования принимаемых, передаваемых, доставляемых и (или) обрабатываемых электронных сообщений». То есть, другими словами, если мессенджер шифрует трафик (а это делают сейчас все популярные приложения - WhatsApp, Viber, Telegram), он должен будет передать госслужбам некие инструменты для его расшифровки.

В противном случае компании ждут штрафы – до 1 млн руб. Для граждан размер санкций составляет от 3 тыс. до 5 тыс. руб., для должностных лиц - от 30 тыс. до 50 тыс. руб.

Кроме того, в тексте поправок можно найти формулировку, согласно которой операторы должны «прекратить оказание услуг связи» в случае, если персональные данные, указанные в абонентском договоре, не соответствует реальности. Таким образом, при покупке сим-карты договор должен быть заключен непосредственно с ее пользователем. Подтверждение соответствия информации в контракте с реальным положением дел должно быть сделано в течение 15 дней.

Что не устраивает отрасль

Интернет-игроки бурно и крайне негативно отреагировали на инициативы депутатов. Мы выделили основные претензии отрасли.

1. Технически расшифровать переписки пользователей невозможно.

Как подчеркнул вице-президент и технический директор Mail.Ru Group Владимир Габриелян, ключи для расшифровки всех данных находятся у собеседников, а не у компании, предоставляющей сервис. «То есть для начала реализация данного пункта технически невозможна», - подчеркивает он.

Того же мнения придерживается и Российская ассоциация электронных коммуникаций (РАЭК, объединяет крупнейших интернет-игроков: «ВКонтакте», Rambler&Co, Mail.ru, «Ростелеком», Avito, Ozon.ru).

«В большинстве стандартов шифрования хранение пользовательских ключей не предусмотрено, то есть без изменение алгоритма невозможно декодирование сообщений, - говорится в заявлении РАЭК. - Например, в современной реализации протокола HTTPS сессионный ключ генерируется с помощью алгоритма Диффи-Хеллмана и никогда не пересылается по сети, в следствии чего, даже получив доступ к закрытому ключу сервера невозможно восстановить сессионные ключи, которые использовались для шифрования пересылаемого контента. Сессионные ключи всех участников процесса обмена сообщениями удаляются сразу после завершения сессии».

Вопросы у отрасли вызывают и формулировки. «Непонятно, что именно понимает законодатель под кодированием, т.к. любая информация, передаваемая в сети, кодируется, в том числе с использованием стандартных интернет-протоколов» - сообщили в пресс-службе «Яндекса».

2. Конституционное право россиян на конфиденциальность будет нарушено. 

В РАЭК напомнили, что, согласно статье 23 Конституции РФ, каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, а также на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений.

«Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения. Законопроект, серьезно ограничивает указанные конституционные права, так раскрытие ключей одновременно позволяет перехватывать сообщения всех пользователей интернет-сервиса», - заявили в ассоциации.

Габриелян подчеркнул, что передача сертификатов, позволяющих расшифровать трафик, даже в конкретном случае, по сути, приведет к ограничении тайны переписки сразу всех пользователей.

3. Затраты компаний для выполнения закона увеличатся, следовательно, повысятся цены для простых граждан.

По словам интернет-компаний и операторов связи, хранение данных в течение 6 месяцев потребует гигантских капиталовложений, и в первую очередь, это приведет к повышению цен на услуги связи в стране.

В МТС сообщили, что законопроект в нынешнем виде с ними не обсуждался, а необходимого оборудования, которое может обеспечить сбор и хранения голосовой информации в соответствии с требованием законопроекта, просто не существует.

«Т.е создание этих систем в любом случае поставит отрасль на грань коллапса, даже если сроки хранения информации будут сокращены до полугода», - рассказал представитель оператора Дмитрий Солодовников.

4. По большей частью пострадают российские компании.

Согласно правоприменительной практике, законодательству соответствуют в первую очередь российские компании, которые будут нести огромные издержки в отличие от зарубежных конкурентов, говорит Владимир Габриелян из Mail.ru Group 

В РАЭК также с этим согласны: «Законопроект создает, по-сути, неравные условия для российских и зарубежных Интернет-сервисов, поскольку возможность применения норм, предлагаемых законопроектом, либо санкций за их не исполнение, к последним вызывает сомнения». Иностранные компании могут просто отказаться от выполнения данных требований, так как они противоречат законодательству стран, где они зарегистрированы, подчеркивают интернет-игроки.

5. Наступит «деградация всей отрасли».

С принятием законопроекта бизнес получит новые обязанности и дополнительные расходы, что ограничит не только их права, но и права пользователей, считают в «Яндексе». При этом данная мера не приведет к желаемым результатам депутатов, а именно увеличении безопасности, а только ухудшит состояние интернет-рынка страны. 

«В текущем варианте законопроекта равных условий или не будет, или их форсирование заставит кого-то из игроков уйти из России, что негативно повлияет на отрасль», - говорится в заявлении компании.

О потенциальном уходе с российского рынка большого количество игроков говорят и в РАЭК, отметив, что принятие законопроекта в текущем его виде может привести к «общей деградации интернет-отрасли».

В свою очередь интернет-омбудсмен Дмитрий Мариничев назвал подготовленные поправки "смертным приговором для российского телекома".

Что думают политики

Заместитель руководителя фракции ЛДПР в Госдуме Ярослав Нилов считает, что на данном этапе законопроект остается весьма противоречивым:

- Вопрос терроризма стоит остро. Также остро стоит вопрос о тех нормах, которые предлагаются в законопроекте. Уже на данном этапе Интернет-индустрия бьет тревогу, дискуссии в сети также показывают, что граждане обеспокоены предложениями, - отметил депутат.

Остальная парламентская оппозиция полностью поддерживает инициативу. Так, секретарь ЦК КПРФ Соловьев Вадим отметил терроризм как одну из самых острых мировых проблем и суммы, которые будут потрачены, например, на хранение данных сотовыми операторами в течение 6 месяцев, полностью оправданы:

- Борьба с терроризмом должна вестись самым жестким образом. Ни в коем случае нельзя жалеть на это денег. Иначе придется расплачиваться кровью наших граждан, - добавил он.

«Справедливая Россия» также выказывает свою поддержку законопроекту. Член партии и заместитель председателя комитета Госдумы по науке и наукоемким технологиям Алексей Чепа усомнился в том, что сообщения в мессенджерах нельзя декодировать. 

- Я уверен, что наши спецслужбы могут достать любую информацию, - подчеркнул он. 

Гендиректор Центра политической информации Алексей Мухин также скептически высказался о невозможности декодировки сообщений:

- Тотально расшифровывать сообщения в мессенджерах невозможно. Но по запросу, целенаправленно – вполне реальная перспектива. Неофициально такая практика уже существует. Критики этого законопроекта, очевидно, или не знают о таком нелегальном бизнесе, или покрывают его, - отметил политолог, - принятие подобного законопроекта полностью соотносится с теми положениями, которые уже существуют в развитых демократических странах. Россия просто приводит свое законодательство в соответствие с мировой практикой. 

 

Теги:
технологии, законопроекты, иринаяровая, госрегулирование
Источник:
© Life.ru: Ирина Ли

Другие новости